ПриложенияСкачать (143 Кб)

ПРОЕКТ 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от ____ августа 2015 года № ___

О порядке проведения конкурса

по отбору кандидатур на должность Главы

Гаврилово-Посадского муниципального района

На основании статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района Совет Гаврилово-Посадского муниципального района, р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в сборнике «Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Гаврилово-Посадского

муниципального района,

Председатель Совета Гаврилово-

Посадского муниципального района С.С.Сухов

Приложение к решению

Совета Гаврилово-Посадского

муниципального района

от «___»__________№_____

Предмет регулирования

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок назначения и проведения конкурса по отбору кандидатур на должность высшего должностного лица Гаврилово-Посадского муниципального района - Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.

Цели проведения конкурса

2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района, возглавляющего Администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района, из числа кандидатов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании заявленных кандидатами программ, а также их личных качеств: образования, профессионального опыта, опыта руководящей работы.

3. Конкурс призван обеспечивать равные права граждан Российской Федерации на замещение должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.

Лица, имеющие право на участие в конкурсе

4. К кандидату на должность главы предъявляются следующие требования:

а) наличие гражданства Российской Федерации;

б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций, установленная законом, учредительными документами, иными актами, определяющими статус указанных органов и организаций, в должностные обязанности которой входит руководство деятельностью указанных органов или организаций.

Лица, не имеющие права на участие в конкурсе

6. Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:

а) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности высшего должностного лица, по приговору суда, вступившему в законную силу;

б) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

в) отсутствия гражданства Российской Федерации;

г) отказа от представления сведений о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;

д) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

е) неполного представления документов и сведений, предусмотренных пунктами 15-17 настоящего Положения.

Этапы проведения конкурса

7. Конкурс проводится в два этапа.

8. На первом этапе Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - конкурсная комиссия) на основании представленных документов оценивает соответствие кандидатов требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Положения. Итоги первого этапа конкурса оформляются в виде протокола заседания конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии доводит до сведения кандидатов итоги первого этапа конкурса.

9. На втором этапе конкурсная комиссия проводит с кандидатами, прошедшими первый этап конкурса, индивидуальное собеседование, в процессе которого кандидаты представляют конкурсной комиссии свои программы. Информация о месте и времени проведения собеседования доводится до каждого кандидата секретарем конкурсной комиссии заблаговременно в письменной форме. Кандидат, не явившийся на собеседование в установленный срок, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.

Порядок назначения конкурса

10. Решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района принимается Советом Гаврилово-Посадского муниципального района. Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района должно содержать положения:

а) о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района;

б) о дате, времени и месте проведения конкурса;

в) о формировании конкурсной комиссии.

11. Указанное решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса публикуется в сборнике «Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района и размещается на официальном сайте администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в разделах «Новости», «Совет Гаврилово-Посадского муниципального района».

12. К условиям конкурса относятся: дата начала и окончания приема документов; требования, предъявляемые к кандидатам для замещения должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района; перечень представляемых документов; этапы проведения конкурса; контактная информация.

13. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов для замещения должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.

14. Прием документов начинается со дня опубликования решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района и прекращается за пять дней до даты его проведения.

Документы, представляемые для участия в конкурсе

15. Кандидат лично представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) копию паспорта;

в) копию трудовой книжки;

г) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, квалификацию;

д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

ж) сведения о доходах за год, предшествующий году проведения конкурса, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460;

з) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей, составленные по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546;

и) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, составленные по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546;

к) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

л) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

м) письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

н) письменное согласие на обработку персональных данных;

о) сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

16. В связи с тем, что по характеру выполняемых должностных обязанностей должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района предусматривает доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, кандидат на замещение должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района дополнительно представляет следующие документы:

а) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63;

б) две фотографии 4 x 6;

в) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года № 989н. 1

18. В случае, если кандидат на замещение должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района на день проведения конкурса допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, с проведением проверочных мероприятий УФСБ России, то он дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения, представляет справку по формам 6 - 8, установленным Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63.

19. Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы, либо копии документов представляются одновременно с оригиналами.

20. Кандидат также вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки, стажировки, повышение квалификации, документы, свидетельствующие о наградах, о присвоении ученых степеней, и иные документы по усмотрению самого кандидата.

21. Несвоевременное или неполное представление документов и сведений, предусмотренных пунктами 15-17 настоящего Положения, является основанием для отказа лицу в приеме их для участия в конкурсе.

О принятом решении кандидат уведомляется конкурсной комиссией в письменной форме в двухдневный срок со дня принятия такого решения.

22. Достоверность документов и сведений, представленных кандидатом, может быть подвергнута проверке.

Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района

23. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в количестве восьми человек.

24. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, одна четвертая – Советом Гаврилово-Посадского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

25. Кандидатуры одной четверти членов комиссии вносятся депутатами Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.

Кандидаты в члены конкурсной комиссии, назначаемые Советом Гаврилово-Посадского муниципального района, письменно уведомляют Совет Гаврилово-Посадского муниципального района о своем согласии войти в состав конкурсной комиссии в случае их назначения.

26. Кандидатуры одной четверти членов комиссии вносятся депутатами Совета Гаврилово-Посадского городского поселения.

Кандидаты в члены конкурсной комиссии, назначаемые Советом Гаврилово-Посадского городского поселения, письменно уведомляют Совет Гаврилово-Посадского городского поселения о своем согласии войти в состав конкурсной комиссии в случае их назначения.

27. Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о назначении гражданина в состав конкурсной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих депутатов Совета Гаврилово-Посадского муниципального района открытым голосованием. Назначенным считается гражданин, за которого проголосовало наибольшее число депутатов.

28. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются членами конкурсной комиссии из ее состава простым большинством голосов.

29. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации, Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района, а также настоящим Положением.

30. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии. Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

31.Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протокол заседаний конкурсной комиссии.

32. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

33. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем, секретарем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в голосовании, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

30. Материально-техническое и организационное обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на аппарат Совета Гаврилово-Посадского муниципального района.

Порядок принятия решения конкурсной комиссией

34. После первого этапа конкурса и собеседования со всеми кандидатами, члены конкурсной комиссии проводят их обсуждение, по итогам которого конкурсной комиссией проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.

35. Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие кандидатов и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

36. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании не менее двух кандидатов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района;

б) о признании всех кандидатов не соответствующими требованиям на замещение должности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района;

в) о признании конкурса несостоявшимся, в случае отсутствия кандидатов, в случае наличия одного кандидата либо подачи кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур, а также в случае неявки кандидатов на заседание конкурсной комиссии.

37. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены комиссии, принимавшие участие в голосовании.

38. Решение конкурсной комиссии является основанием для избрания кандидатов на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района.

39. Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района в трехдневный срок со дня его подписания.

40. Каждому кандидату сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.

Избрание кандидата на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района

41. Совет Гаврилово-Посадского муниципального района проводит заседание для принятия решения об избрании кандидата на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня поступления в Совет Гаврилово-Посадского муниципального района протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса. Заседание проводится с участием кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.

42. Совет Гаврилово-Посадского муниципального района принимает решение об избрании на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района лица из числа не менее чем двух кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

43. Решение Совета Гаврилово-Посадского муниципального района об избрании кандидата на должность Главы Гаврилово-Посадского муниципального района публикуется в сборнике «Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района в пятидневный срок со дня его принятия.

Заключительные положения

44. Материалы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете Гаврилово-Посадского муниципального района в течение двух с половиной лет.

Приложения