206 от 26.02.2014

Скачать (82.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 февраля 2014 года № 206

О положении о системе поддержки социально

ориентированных некоммерческих организаций

в Гаврилово-Посадском муниципальном районе

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района, Совет Гаврилово-Посадского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе согласно приложению.

2. Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района привести правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствие с настоящим решением.

3.Опубликовать настоящее решение в сборнике «Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района» и разместить на сайте Гаврилово-Посадского муниципального района(http://www.adm-gavrilovposad.ru/).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Гаврилово-Посадского

муниципального района,

Председатель Совета Гаврилово-

Посадского муниципального района С. С.Сухов

Приложение к решению

Совета Гаврилово-Посадского

муниципального района

от 26.02.2014 № 206 

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе поддержки социально ориентированных некоммерческих

организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет принципы и формы оказания поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе, виды деятельности некоммерческих организаций, отнесенных к социально ориентированным в Гаврилово-Посадском муниципальном районе, а также закрепляет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.

Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации и государственные компании, коммерческие организации, профессиональные союзы, политические партии, их региональные и иные структурные подразделения.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

-социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и настоящим Положением;

-поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе - совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района в целях создания и обеспечения правовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе(далее - поддержка);

-получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Гаврилово-Посадском муниципальном районе в качестве юридического лица, получившие в установленном муниципальными нормативными правовыми актами Гаврилово-Посадского муниципального района порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет средств муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки - официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получателях поддержки органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, предусмотренный Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

3. Основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется на основе следующих принципов:

а) открытости;

б) заявительного характера обращения за получением поддержки;

в) обеспечения равного права на обращение за оказанием и на получение поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями;

г) целевого использования имущества и финансовых средств Гаврилово-Посадского муниципального района, предоставляемых в рамках оказания поддержки;

д) невмешательства органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.

2. Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района по контролю за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.

3. Нецелевое использование средств и имущества, предусмотренных в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, влечет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям относится создание условий для их деятельности, в том числе:

1) полномочия Совета Гаврилово-Посадского муниципального района:

а) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе, и контроль за их исполнением;

б)утверждение объемов финансовых средств на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в составе бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района;

в)установление иных видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, помимо установленных федеральным законодательством, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

г)утверждение порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям;

д)осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета Гаврилово-Посадского муниципального района;

2) полномочия Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района:

а) принятие правовых актов по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением;

б) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

в) разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

г) осуществление анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Гаврилово-Посадского муниципального района;

д) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

е) обеспечение формирования, ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;

ж) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;

з) принятие правовых актов о предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с компетенцией администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, установленной действующим законодательством, решениями Совета Гаврилово-Посадского муниципального района и настоящим Положением;

и) осуществление контроля целевого и эффективного расходования средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района и использования муниципального имущества, предоставленных в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

к) осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета Гаврилово-Посадского муниципального района и настоящим Положением;

3) полномочия Контрольно-счетного органа Гаврилово-Посадского муниципального района:

а) осуществление контроля целевого и эффективного расходования средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района и использования муниципального имущества, предоставленных в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций органами местного самоуправления

Гаврилово-Посадского муниципального района

Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

а)социальная поддержка и защита граждан, оказание социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

б) патриотическое, в том числе военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;

в) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

г) охрана окружающей среды и защита животных;

д) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

е) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

ж) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

з) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

и) работа с детьми и молодежью;

к) популяризация культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

л) организация и участие в проведении праздничных мероприятий и памятных дат;

м) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

6. Формы оказания поддержки социально ориентированных

некоммерческих организаций

1. Органы местного самоуправления Гаврилово-посадского муниципального района оказывают поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в следующих формах:

а) экономическая;

б) финансовая;

в) имущественная;

г) информационная;

д)консультационная, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Экономическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется путем:

а) размещения у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

б)предоставления льгот по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Гаврилово-Посадского муниципального района;

в)предоставления юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальной поддержки;

г)предоставления муниципальной преференции отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям по арендным платежам в бюджет Гаврилово-Посадского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым осуществляется предоставление муниципальной преференции по арендным платежам в бюджет Гаврилово-Посадского муниципального района, и порядок рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций устанавливаются постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

Заявления о предоставлении поддержки в виде муниципальной преференции подаются в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района.

3. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы в бюджете Гаврилово-Посадского муниципального района на соответствующий финансовый год, путем предоставления субсидии.

Определение объема и предоставление субсидии из бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района конкретной социально ориентированной некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

4. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе может осуществляться путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или в аренду.

Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.

5. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности таких организаций путем:

а)издания методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, а также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства;

б)проведения на территории Гаврилово-Посадского муниципального района социологических исследований по изучению эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, доведения до их сведения итогов указанных исследований;

в)распространения социальной рекламы.

Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе устанавливается постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

6. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется путем:

а)организации и проведения совещаний, тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий информационно-консультационного характера по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

б)содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, тематических семинаров и других просветительских мероприятий.

7. Формирование, ведение муниципального реестра

социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки

1. В целях регистрации получателей поддержки в Гаврилово-Посадском муниципальном районе администрация Гаврилово-Посадского муниципального района формирует и ведет учетный документ - муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (далее - реестр).

2. Формирование и ведение реестра осуществляется администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района в порядке, предусмотренном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».

3. Хранение данных материалов осуществляется в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района

по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Гаврилово-Посадском муниципальном районе является расходным обязательством Гаврилово-Посадского муниципального района.

2. Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района.