112 от 25.01.2012

Скачать (79 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Принято 25 января 2012 года

О Положении о порядке организации утилизации и переработки бытовых и про-мышленных отходов на территории Гаврилово - Посадского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в действующей редакции), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в действующей редакции), Уставом Гаврилово - Посадского муниципального района, Совет Гаврилово - Посадского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке организации утилизации и перера-ботки бытовых и промышленных отходов на территории Гаврилово - Посадского муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в сборнике «Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района» и разместить на сайте Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru/).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Гаврилово-Посадского
муниципального района,
Председатель Совета Гаврилово-
Посадского муниципального района С. Сухов

г. Гаврилов Посад
25 января 2012 года
№ 112

Приложение
к решению Совета
Гаврилово - Посадского муниципального района
от 25.01.2012 № 112

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов на территории
Гаврилово-Посадского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Гаврилово - Посадского муниципального района (далее по тексту - отходы) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Гаврилово - Посадского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Гаврилово - Посадского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки отходов.
1.3. Положение разработано в целях обеспечения экологической безо-пасности, улучшения санитарно-экологического состояния Гаврилово - Посадского муниципального района, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации утилизации и переработки отходов на территории Гаврилово - Посадского муниципального района.
1.4. Деятельность по обращению с отходами на территории Гаврилово - Посадского муниципального района (далее - район) включает в части полномочий муниципального района организацию:
1) утилизации (использования, переработки) отходов;
2) размещения отходов на санкционированных местах.
1.5. Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории района, и организации вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.
1.6. Настоящее Положение не регламентирует обращение с опасными (запрещенными к размещению на свалке и полигоне) и радиоактивными отходами.

2. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. К полномочиям Совета Гаврилово-Посадского муниципального района в сфере организации утилизации отходов относятся:
2.1.1. утверждение бюджета района в части расходов на организацию утилизации;
2.1.2. принятие муниципальных правовых актов в сфере организации утилизации отходов;
2.1.3. осуществление иных полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Гаврилово - Посадского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
2.2. К полномочиям администрации Гаврилово - Посадского муници-пального района в сфере организации утилизации отходов на территории района относятся:
2.2.1. организация утилизации отходов на территории Гаврилово - Посадского муниципального района;
2.2.2. координация деятельности предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей без образования юридического лица, связанной с утилизацией отходов, оказание необходимой консультативной и методической помощи;
2.2.3. разработка и реализация муниципальных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
2.2.4. принятие решений о размещении, проектировании и строительстве объектов по использованию, переработке и уничтожению отходов в порядке, установленном действующим законодательством;
2.2.5. получение сведений и информации от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, необходимых для анализа социально-экономической, экологической ситуации и развития Гаврилово - Посадского муниципального района в области обращения с отходами;
2.2.6. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Гаврилово - Посадского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.

3. Организация утилизации и переработки отходов

3.1. Утилизацией отходов является деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
3.2. Переработкой отходов является деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.
3.3. Утилизация и переработка отходов должны осуществляться с со-блюдением стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
3.4. Запрещается утилизация и переработка отходов на территориях лесопарковых, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Запрещается утилизация и переработка отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых.
Запрещается сброс отходов в водоемы.
Отходы следует вывозить на объекты, специально предназначенные для размещения, обезвреживания и переработки.
3.5. Отведение земельных участков для организации полигонов твердых бытовых отходов, строительство и эксплуатация должны быть проведены в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке.
3.7. Деятельность по организации утилизации и переработке отходов может производиться в порядке размещения муниципального заказа.
3.8. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие утилизацию и перера-ботку бытовых и промышленных отходов, принимают бытовые и промышленные отходы от специализированных организаций, осуществляющих сбор и перевозку отходов, а также частных и юридических лиц. Прием отходов осуществляется в соответствии с заключенным договором, на основании утвержденного для объекта размещения бытовых и промышленных отходов перечня, экологического паспорта организации и норм накопления твердых бытовых отходов.
3.9. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по перевозке опасных отходов, передают данные отходы в организации, осуществляющие их утилизацию и переработку и имеющие лицензию на утилизацию и переработку опасных отходов соответствующего вида, на основании заключенных с ними договоров.
3.10. Отходы производства, для которых разработаны методы вторичной переработки, подлежат сдаче и использованию как вторичное сырье и не должны размещаться на полигоне (санкционированной свалке) ТБО.
3.11. Отходы, для которых разработаны технологии утилизации, передаются пользователями в организации, занимающиеся утилизацией данных видов отходов, на основании договора.
3.12. Утилизация бытовых и промышленных отходов производится на территории специально оборудованного сооружения, предназначенного для размещения отходов. Опасные отходы утилизируются на специальных полигонах или установках, смешивание опасных отходов с отходами, подлежащими захоронению на полигоне ТБО, не допускается.
3.13. Ртутьсодержащие отходы (отработавшие люминесцентные лампы и ртутьсодержащие приборы), металлическая ртуть, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью населения, подлежат сбору и переработке на специализированных объектах демеркуризации. Пользователи, использующие ртутьсодержащие изделия, обязаны заключать договоры на утилизацию отработанных ртутьсодержащих изделий со специализированной организацией.
3.14. При обнаружении ртутного загрязнения на территории Гаврилово - Посадского муниципального района информация передается в Единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС). Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензии на проведение работ по обращению с опасными отходами.
3.15. Обезвреживание и захоронение биологических отходов (трупов павших животных, отходов ветеринарии и др.) осуществляется в соответст-вии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
3.16. На территории Гаврилово - Посадского муниципального района размещение всех видов отходов в местах, не предназначенных для хранения и захоронения отходов, сброс в водоемы, овраги, лесопарковые зоны, открытое сжигание без применения специальных технологий, а также вывоз непосредственно на поля и огороды запрещается.
3.17. На территории Гаврилово - Посадского муниципального района услуги по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов могут предоставляться организациями, предприятиями и предпринимателями без образования юридического лица на договорных условиях в соответствии с действующим законодательством, требованиями санитарных правил и норм.
3.18. Предприятиям, организациям всех форм собственности, предпринимателям без образования юридического лица, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, при заключении договоров с потребителями необходимо руководствоваться утвержденными нормативами накопления бытовых отходов.
3.19. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, обязаны:
- оборудовать, благоустраивать и содержать места утилизации бытовых и промышленных отходов в соответствии с санитарными и экологическими требованиями;
- утилизировать отходы с соблюдением правил приема, складирования, технологии обезвреживания отходов, гигиенических требований размещения отходов;
- выполнять все работы в объеме и в сроки, предусмотренные догово-ром;
- принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества услуг по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания.

4. Финансовое обеспечение организации утилизации
и переработки отходов

4.1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации утилизации и переработки отходов на территории района осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов и физических лиц, заключивших договор на утилизацию и переработку отходов. Для хозяйствующих субъектов и физических лиц, заключивших договор на централизованный вывоз твердых отходов, затраты по утилизации и переработке отходов являются составляющей частью тарифа на вывоз ТБО.
4.2. Размещение отходов производства и потребления оказывает нега-тивное воздействие на окружающую среду и компенсируется соответствующей платой.
4.3. Взаиморасчеты между предприятиями за утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов производятся по норме или за фактически выполненный объем работ в зависимости от системы вывоза отходов, предусмотренной договором с мусороперерабатывающей организацией и полигоном.
4.4. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной или иной деятельности от выполнения мероприятий по сни-жению влияния отходов на состояние окружающей среды.

5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области.